Regeringen har lagt fram ett förslag om att grundlagsändringar i framtiden måste ske med två tredjedelars majoritet. SFS ser negativt på detta. I praktiken skulle det bli omöjligt att stärka skyddet för den akademiska friheten – även det verkligen behövs.
Lagförslaget kommer från 2020 års grundlagsutredning. Förslaget innebär att en ändring av grundlagen precis som idag måste ske med två riksdagsbeslut med ett riksdagsval däremellan. Det nya är att det andra beslutet måste ske med två tredjedelars majoritet. Det skulle alltså räcka med endast 117 mandat av riksdagens totalt 349 mandat för att stoppa en grundlagsändring Givetvis ska grundlagen inte kunna ändras lättvindigt, så det är bra att en ändring måste ske genom två riksdagsbeslut med ett mellanliggande riksdagsval. Om spärren blir högre än så finns dock en stor risk att bakåtsträvande partier spjärnar emot och gör önskvärda ändringar omöjliga.
Högskolesektorn är enig om att den akademiska friheten behöver skyddas genom grundlagen. Vi är dock långt in i mandatperioden och ett grundlagsskydd behöver först utredas. Det innebär att ett grundlagsskydd av den akademiska friheten inte kan beslutas av riksdagen en första gång förrän efter valet 2026. Men eftersom det rör sig om en grundlagsändring skulle det behövas ytterligare ett beslut i riksdagen efter valet 2030 för att skyddet ska träda i kraft.
Vi vet inte hur mandatfördelningen i riksdagen kommer att se ut 2030–2034. Vågar vi lita på att två tredjedelar av riksdagens majoritet är beredda att stärka den akademiska friheten då? Om vi var säkra på att en så stor majoritet i riksdagen vill värna den akademiska friheten två mandatperioder framåt, vad skulle den akademiska friheten ens behöva skyddas mot? Inte minst utvecklingen i USA visar på hur snabbt demokratiska principer kan vändas på ända.
Ur ett bredare perspektiv vet vi inte vilka andra ändringar som kan behöva göras i grundlagen framöver, exempelvis förstärkningar av pressfriheten (Sverige tappar i pressfrihet). Nya krav för att harmonisera svensk lag med EU-rätten? Andra reformer som vi ännu inte vet behövs? Grundlagen måste kunna uppdateras i takt med tiden. Självklart ska det inte vara för lätt att ändra i grundlagen, men med det nya förslaget blir det så svårt att det troligtvis blir omöjligt att ändra om det politiska läget är sådant att det verkligen behövs.
Vi uppmanar därför regeringen att dra tillbaka förslaget om att det ska krävas två tredjedelars majoritet för att ändra grundlagen.